受疫情影響，國際市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，糧食安全直接影響著(zhù)后疫情時(shí)代的社會(huì )穩定和發(fā)展。5月21日，全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)教授韓魯佳在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“加快農業(yè)機械化、智能化的發(fā)展，加快市場(chǎng)化服務(wù)體系的完善，藏糧于技、藏糧于地，保障糧食安全，是這場(chǎng)疫情給我重要的啟示”。
隨著(zhù)農業(yè)現代化程度的提高，我國東北、華北等主要糧食產(chǎn)區，農業(yè)集約化和規?；乃饺諠u提升，大機械作業(yè)普及程度極高。然而，在西部、南部丘陵、多山地區，農業(yè)機械化的水平仍舊不足，人力耕作的現象仍較普遍。
農業(yè)機械化是農業(yè)現代化中重要的部分，然而，限于自然環(huán)境、土地狀況等，農業(yè)機械難以到達的區域，如何實(shí)現現代化？韓魯佳表示，“目前，我們的三大主糧生產(chǎn)，基本實(shí)現了機械化，大中小型設備齊全。但也要看到，不同品種、不同區域之間的差異。比如棉花、油料、茶、水果、蔬菜等作物，機械化的水平并不高，畜牧產(chǎn)業(yè)機械化的水平更低。當前，區域之間的不平衡發(fā)展，確實(shí)是一個(gè)突出的問(wèn)題，這和我們的社會(huì )發(fā)展水平、農業(yè)發(fā)展水平有關(guān)，也和我們的土地制度有關(guān)”。
大型農業(yè)機械的作業(yè)，往往要求大片平整的土地，韓魯佳說(shuō)，“一方面，我們的土地承包制度決定了，在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間，農業(yè)生產(chǎn)仍會(huì )以小農戶(hù)生產(chǎn)為主，而小農戶(hù)的土地往往是零散的。另一方面，我國地貌復雜，中部，西南、西北等多山丘陵地帶，大機械很難進(jìn)行作業(yè)。對于小農戶(hù)生產(chǎn)、特殊自然環(huán)境區域的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，加強社會(huì )化服務(wù)是提升農業(yè)機械化水平的重要方式。這也是我們國家當前大力推行和提倡的?！?/p>
藏糧于技，技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)生產(chǎn)力的提升，數十年來(lái)，我國農業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，不少領(lǐng)域已經(jīng)處于世界頂尖水平，但也有不少領(lǐng)域，技術(shù)水平仍有上升空間。
韓魯佳說(shuō)，“比如農業(yè)設備的制造，尤其是大型設備，這不僅需要農業(yè)技術(shù)的支撐，也需要極高的工業(yè)水平。我們在東北這樣的墾區，可以發(fā)現，大型農機中，進(jìn)口機械仍舊占據主流。比如大型拖拉機，既要馬力足夠，操控穩定，還要環(huán)保達標，這涉及到動(dòng)力、排放、元器件制造等多方面的技術(shù)儲備。我們的制造水平和世界一流水平還有一定的差距，在農機的可靠性、穩定性等方面還有不足?！?/p>
實(shí)際上，隨著(zhù)我國工業(yè)水平的提升、相應技術(shù)的儲備增強，我國農機制造業(yè)發(fā)展迅速，韓魯佳說(shuō)，“比如中小型農機，市場(chǎng)上以國內產(chǎn)品為主，只是大型機械的制造，還需要一定時(shí)間的積累和發(fā)展，才能跟上國際一流的水平”。
值得注意的是，近年來(lái)，我國智慧農業(yè)發(fā)展速度較快，韓魯佳說(shuō)，“智慧農業(yè)和農業(yè)發(fā)展的基本要求是一致的，當前也有很多地方已經(jīng)在開(kāi)展智慧農業(yè)的實(shí)驗、布局未來(lái)農業(yè)。當然，也要看到，目前智慧農業(yè)剛剛起步，發(fā)展的空間還非常大。僅從農業(yè)設備方面看，智慧農業(yè)對設備的要求更高，既有性能、環(huán)保方面的要求，也有可靠性、成本方面的要求?！?/p>
今年以來(lái)，受新冠疫情影響，國際糧食市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，韓魯佳認為，這場(chǎng)疫情告訴我們，保障糧食安全至關(guān)重要，而在保障糧食安全中，農業(yè)機械化的作用非常重要。
“疫情之下，人員流動(dòng)受限，整個(gè)社會(huì )方方面面都受到影響，從農業(yè)的角度看，假如出現長(cháng)期的市場(chǎng)封閉，就有可能出現糧食貿易的壁壘，這就要求我們更加重視糧食安全?！表n魯佳說(shuō)。
疫情發(fā)生后，一些國家先后宣布禁止糧食出口，這也確實(shí)引發(fā)了關(guān)于糧食安全的關(guān)注和討論，韓魯佳說(shuō)，“當前，我們的口糧是安全的，三大主糧產(chǎn)量穩定增長(cháng)。但疫情對養殖業(yè)、加工業(yè)等領(lǐng)域仍有影響，比如大豆，我們國家的大豆進(jìn)口依賴(lài)度很高，大豆除了榨油之外，也是動(dòng)物飼料的主要原料之一，大豆供給如果出現波動(dòng)，就可能影響到這些行業(yè)”。
如何更好地保障糧食安全，韓魯佳認為，繼續提升農業(yè)機械化水平，是其中非常重要的一環(huán)，她說(shuō)，“藏糧于技、藏糧于地，其中既有育種、種植、植保等方面的技術(shù)提升，也包括農業(yè)機械設備的提升。在農業(yè)現代化過(guò)程中，機械化本身就是其中一個(gè)重要的部分，所以要更進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)水平，就要求我們提升農業(yè)機械化、智能化水平，培養更多相關(guān)領(lǐng)域的人才，加強市場(chǎng)化服務(wù)”。
生產(chǎn)會(huì )產(chǎn)生廢料，農業(yè)生產(chǎn)同樣如此，不論是禽畜糞便，還是作物秸稈，都是農業(yè)廢料。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )環(huán)保水平的提升，人們對生態(tài)發(fā)展的要求也逐漸提高。韓魯佳從事農業(yè)廢料處置和利用多年，她告訴記者，“其實(shí)，農業(yè)廢料的研究，是農業(yè)的傳統研究領(lǐng)域，只是這些年引起了更多人的關(guān)注?！?/p>
農業(yè)廢料究竟有多少？處置和利用的水平究竟如何？韓魯佳告訴記者，“根據農業(yè)農村部的數據，我國養殖業(yè)每年產(chǎn)生的糞污在40億噸左右，利用率目前只能達到60%。作物秸稈每年有9億噸左右，其中有2億噸沒(méi)有得到利用。此外，每年產(chǎn)生的農膜廢料，有200多萬(wàn)噸，回收率不到三分之二”。
農業(yè)廢料的處理和利用涉及千家萬(wàn)戶(hù)，在小農戶(hù)生產(chǎn)中，禽畜糞便、秸稈等尚能得到一定程度的消化和利用，但隨著(zhù)規?；a(chǎn)的增多、農村生活方式變革，農業(yè)廢料的處理也出現更多新的問(wèn)題。
農業(yè)廢料并非完全無(wú)用，它本身也有許多可利用之處，韓魯佳介紹，“我們當前的原則是就地消化、循環(huán)利用，糞污、秸稈等，都能夠加工處理之后，變成沼氣能源、有機肥等?！?/p>
不過(guò)，農業(yè)廢料的處理并非人們想象的那么簡(jiǎn)單，韓魯佳解釋稱(chēng)，“比如禽畜糞污的利用，每個(gè)地方都有各自的土地容納率，如果禽畜糞污太多，本地的土地用不了那么多，運輸到外地，成本就會(huì )提升。在農業(yè)發(fā)達的國家，目前可以做到根據土地的容納率來(lái)建養殖場(chǎng)，超出就不能再建了，我們目前還處在建設后治理的階段，所以困難會(huì )更多。再如沼氣，隨著(zhù)農村生活方式的變化，很多人不愿意用沼氣了，而是改用電能等清潔能源，這也是主要面對的問(wèn)題之一”。
韓魯佳介紹，我們國家在上世紀五六十年代就開(kāi)始開(kāi)展中非之間的農業(yè)合作，從農業(yè)基礎設施的建設，到專(zhuān)家支援、人才培訓等，數十年來(lái)，一直都在進(jìn)行。過(guò)去幾十年中，非洲農業(yè)發(fā)展迅速，中非農業(yè)合作的領(lǐng)域也非常廣，成果斐然。但同時(shí)，隨著(zhù)農業(yè)合作的深入，也有一些新的問(wèn)題出現。
“我們在中非農業(yè)合作中，發(fā)現了一些新的問(wèn)題，比如合作項目數量多、類(lèi)型多，但規模普遍比較小、碎片化現象較多的問(wèn)題，再如合作項目的可持續性問(wèn)題等，這些都影響到合作項目的效率、影響力?！表n魯佳說(shuō)。
韓魯佳建議，在中非農業(yè)合作中，進(jìn)行多方面的加強，“首先，強化頂層設計、戰略規劃，中非友好合作不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，也是國家戰略，在布局方面加強體系化、可以讓中非合作更好地發(fā)展。其次。建議建立綠皮書(shū)制度，全面介紹中非農業(yè)合作的情況，營(yíng)造更好的合作環(huán)境。其三，加大對非洲國別的研究，尤其是當地政治、經(jīng)濟、文化生態(tài)的研究，這能讓中非農業(yè)合作對接的更多，可持續性更強。其四，建議實(shí)施雙強策略，對非農業(yè)合作的特定點(diǎn)是投資大、周期長(cháng)、收益低，因此在政府主導、市場(chǎng)調節方面都需要強化。同時(shí)，在強化技術(shù)輸出的同時(shí)，也需要強化經(jīng)驗輸出”。
（來(lái)源：中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)）
