9月2日，中央七部委（財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監管總局、國家藥監局），聯(lián)合印發(fā)《機械行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），促進(jìn)農機等機械行業(yè)穩增長(cháng)、提質(zhì)量、促升級、保安全。
《方案》的有效期只有一年，其背景是農機等機械行業(yè)面臨挑戰，部分行業(yè)市場(chǎng)嚴重下滑，以拖拉機行業(yè)為例，國家統計局數據顯示，大型拖拉機2023年7月產(chǎn)量為5244臺，當月比去年同期下降41.1%;中型拖拉機7月產(chǎn)量為13382臺，當月比去年同期下降25%。
對此，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志坦言，2023年農機市場(chǎng)面臨巨大下行壓力，原因是多方面的。他還建議，企業(yè)要沉下心關(guān)注大形勢，判斷未來(lái)的走向；要從新市場(chǎng)、新領(lǐng)域和新產(chǎn)品方面加快拓展；要提高自身的儲備能力，抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓產(chǎn)品創(chuàng )新；要抱團取暖，協(xié)同合作。
一、加大對首臺（套）的政府采購力度
《方案》提出，要深挖國內市場(chǎng)潛能。充分發(fā)揮農機購置與應用補貼政策引導作用，支持購置先進(jìn)適用農機。推動(dòng)建設“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區。開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。
《方案》還強調，加大對首臺（套）農機等機械產(chǎn)品的政府采購力度。這是政策在鼓勵首臺套產(chǎn)品的推廣使用，充分解決“好不好”與“用不用”的悖論，這對行業(yè)是一個(gè)利好。
這里有一個(gè)案例。據報道，黑龍江省依安縣太東鄉人民政府采購農機具結果正式揭曉，采購的4臺收獲機均為美國約翰迪爾牌。
這4臺收獲機的供應商為克山縣億豐農機制造有限公司。中標產(chǎn)品型號為約翰迪爾R230谷物聯(lián)合收割機，由約翰迪爾（佳木斯）農業(yè)機械有限公司生產(chǎn)。
根據補貼一覽表，約翰迪爾R230谷物聯(lián)合收割2022年在黑龍江的國補金額為72100元。該機同類(lèi)產(chǎn)品有本土品牌雷沃GK120、淄博亞豐新時(shí)代等。
這引起了行業(yè)討論。一家本土品牌區域市場(chǎng)負責人認為，應該給國產(chǎn)品牌一些機會(huì )，盡早解決所謂的“不好”“不用”問(wèn)題，特別是政府采購要引導用戶(hù)使用品質(zhì)已經(jīng)大幅提升的首臺套國產(chǎn)品牌，破除外資品牌迷信，當然國產(chǎn)品牌也要進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)。
他舉例說(shuō)，老百姓喜歡開(kāi)豐田便罷了，機關(guān)采購就應該支持國產(chǎn)轎車(chē)，否則萬(wàn)一發(fā)生戰爭，發(fā)生類(lèi)似發(fā)生在俄羅斯的斷供或者遠程停機，怎么辦？如果本土用戶(hù)不支持本土品牌，那么，國產(chǎn)高端農機突破就將成為一句空話(huà)——沒(méi)有用戶(hù)支持，農機裝備國產(chǎn)化、補短板將孤掌難鳴。
二、培育小巨人、單項冠軍、領(lǐng)航企業(yè)
《方案》提出，在農機裝備等戰略性基礎性領(lǐng)域，加強專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)培育，支持企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展，打造“獨門(mén)絕技”。
“專(zhuān)精特新”是國家為引導中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平而實(shí)施的重大工程。這項工作是貫徹落實(shí)中央要求的重要行動(dòng)。
據不完全統計，已有河北圣和農業(yè)機械有限公司、九方泰禾國際重工（青島）股份有限公司、山東金大豐機械有限公司、河北農哈哈機械集團有限公司、山東巨明機械有限公司、洛陽(yáng)辰漢農業(yè)裝備科技有限公司、廣西柳工農業(yè)機械股份有限公司、新疆缽施然智能農機股份有限公司、新疆新研牧神科技有限公司等農機企業(yè)入圍國家小巨人企業(yè)。
《方案》還強調，要補鏈升鏈，推動(dòng)農機等基礎裝備提質(zhì)增效。具體來(lái)說(shuō)，組織農機裝備補短板行動(dòng)，聚焦大型大馬力高端智能農機和丘陵山區適用小型農機，加快推進(jìn)短板機具研發(fā)和薄弱環(huán)節技術(shù)創(chuàng )新，優(yōu)化農機裝備產(chǎn)品結構，全力推進(jìn)農機裝備提檔升級。
此外，圍繞大豆油料作物和丘陵山區農機裝備需求，鼓勵企業(yè)、科研院所、推廣機構、應用主體等組成聯(lián)合體開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。采用“揭榜掛帥”模式開(kāi)展急需農機裝備研制攻關(guān)和推廣應用。
與此同時(shí)，支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用，培育形成鏈條式、體系化智能作業(yè)和指揮調度能力，推動(dòng)智能農機與智能農場(chǎng)、云農場(chǎng)協(xié)同創(chuàng )新，持續推進(jìn)無(wú)人農業(yè)作業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展。
（來(lái)源：第一農機）
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