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在推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中，農產(chǎn)品供給是需要關(guān)注的重要內容，這既涉及農產(chǎn)品數量，也涉及農產(chǎn)品質(zhì)量。體現在生產(chǎn)領(lǐng)域，既涉及農業(yè)技術(shù)的運用，也涉及農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理。目前，農業(yè)生產(chǎn)規?；潭炔粩嗵岣?，農業(yè)機械化成為實(shí)現農產(chǎn)品供給目標的關(guān)鍵影響因素。推動(dòng)“十三·五”期間農機化可持續發(fā)展，應注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
要處理好農業(yè)機械化與農業(yè)之間的關(guān)系。以農業(yè)生產(chǎn)方式為依據進(jìn)行農業(yè)機械配備，結合農業(yè)生產(chǎn)中的標準化栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)的運用，以及保護性耕作、秸稈機械化還田的要求，科學(xué)合理推動(dòng)農機裝備應用；要與設施農業(yè)、智慧農業(yè)、精確農業(yè)等新的農業(yè)發(fā)展模式相結合，推廣適于設施大棚操作的小型化農業(yè)機械，便于管理控制、信息收集的智能化農機裝備，以及能夠進(jìn)行精確作業(yè)的農機裝備。
要處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府需要在農機購置補貼、金融支持、社會(huì )資本激勵等方面，借助于市場(chǎng)機制發(fā)揮主導作用，提高補貼政策的有效性和金融與社會(huì )資本參與的積極性。充分利用農機購置補貼的收入效應和導向作用，增強農戶(hù)農機購買(mǎi)能力，完善市場(chǎng)農機擁有結構；設計并完善利率優(yōu)惠、貸款擔保等金融扶持政策，提供農機購置和庫棚、機耕路等基礎設施建設的貸款支持；鼓勵擁有資金的個(gè)人和企業(yè)積極參與農機服務(wù)，提高農機裝備水平；提高農機服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)和能力，滿(mǎn)足現代農業(yè)生產(chǎn)需要。
要處理好農機化發(fā)展過(guò)程中的社會(huì )、經(jīng)濟與生態(tài)效益之間的關(guān)系。把農業(yè)機械化發(fā)展融入“三農”的系統化改革當中去，通過(guò)農業(yè)機械對人工的替代，推動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力轉移和農業(yè)土地規模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量，為農產(chǎn)品質(zhì)量與安全供給提供生產(chǎn)保障；尊重市場(chǎng)規律，倡導管理成本與效益核算，提高農機服務(wù)組織的管理效益；構建農機服務(wù)需求信息平臺，進(jìn)行區域作業(yè)優(yōu)化配置與調度，實(shí)現多方共贏(yíng)的局面；大力推廣和應用符合生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)機械裝備，確?，F代農業(yè)發(fā)展生態(tài)效益目標的實(shí)現。
要處理好農機服務(wù)需求與供給之間的關(guān)系。因地制宜，科學(xué)組建農機服務(wù)供給的組織形式，既要保證分散經(jīng)營(yíng)農戶(hù)的機械化服務(wù)需求，也要滿(mǎn)足種田大戶(hù)、農業(yè)合作社、土地租賃經(jīng)營(yíng)等規模經(jīng)營(yíng)主體的農機化服務(wù)需求；總結農機服務(wù)組織運行的實(shí)踐，進(jìn)一步選擇、確定和規范農機服務(wù)的組織形式，提高服務(wù)組織的效率；加強服務(wù)組織管理人員的培訓，推動(dòng)農機服務(wù)組織的科學(xué)管理和規范管理，提高農機服務(wù)供給的質(zhì)量與水平；創(chuàng )新農機社會(huì )化服務(wù)模式，推動(dòng)農機服務(wù)供給與農機服務(wù)需求的均衡。
要處理好農機推廣應用與農機裝備研發(fā)之間的關(guān)系。加強農機推廣應用部門(mén)與研發(fā)部門(mén)的協(xié)調配合，通過(guò)創(chuàng )新制度、政策與管理，完善科研扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和農業(yè)機械裝備的創(chuàng )新與研發(fā)，實(shí)現《中國制造2025》中提出的農業(yè)機械裝備工業(yè)發(fā)展目標，推動(dòng)農機與農藝相結合，特別是農機與作物品種之間、與耕作制度之間以及農藝的農時(shí)性和多樣性之間的結合，滿(mǎn)足農業(yè)對機械裝備的新需求。
要處理好全程機械化與全面機械化之間的關(guān)系。既要推動(dòng)大宗農作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節的機械化，形成各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的機械化對接，提高農業(yè)生產(chǎn)縱向各個(gè)環(huán)節的機械化水平；也要推進(jìn)其他種植業(yè)和養殖業(yè)等不同農產(chǎn)品生產(chǎn)的機械化程度，避免出現大宗農作物裝備配置的結構性過(guò)剩，而漁業(yè)機械、林果業(yè)機械、設施農業(yè)機械等經(jīng)濟特色農作物的農機配置不足現象的出現。
除此之外，還要處理好其他一些方面的關(guān)系。要加強智慧農機系統建立，運用GPS和衛星定位技術(shù)，強化農機服務(wù)需求預測，加強農機作業(yè)信息化管理，實(shí)現農機服務(wù)需要與供給的無(wú)縫對接，提高農業(yè)機械使用效率和應急作業(yè)的能力和水平；加強物聯(lián)網(wǎng)運用和大數據處理，推動(dòng)農機故障遠程診斷，實(shí)現農業(yè)機械化與信息化的緊密結合；處理好農機裝備配置與農業(yè)結構調整之間的關(guān)系，保證農機裝備配置的動(dòng)態(tài)性與協(xié)調性。
?。ㄗ髡邽槟暇┺r業(yè)大學(xué)管理工程研究室主任）
