農業(yè)農村部日前針對全國人大代表曾范濤提出的關(guān)于走好農業(yè)合作化道路的建議，經(jīng)商財政部，作出了答復。答復中表示，農機購置補貼應堅持農戶(hù)的購機補貼標準適度，政策普惠共享。
近年來(lái)，各級農業(yè)農村部門(mén)不斷加大工作力度，引導支持農機合作社等各類(lèi)農民合作社發(fā)展壯大，增強服務(wù)能力，取得了較好成效。據統計，截至2020年底，全國農機合作社超過(guò)7.5萬(wàn)家，在促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展、解決小農戶(hù)耕種難題、提高農業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益中發(fā)揮了重要作用。
關(guān)于提高農機購置補貼標準，農業(yè)農村部答復中稱(chēng)，農機購置補貼是黨中央、國務(wù)院的強農惠農富農政策，政策的主要目標是支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農業(yè)機械化水平，增加農民收入，補貼對象是包括農機合作社在內的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。實(shí)施農機購置補貼政策，要注重政策的公平性和普惠性，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，支持農民根據自身需要購置農機，引導農機企業(yè)積極規范參與市場(chǎng)競爭，為農戶(hù)提供先進(jìn)適用、安全可靠的農機產(chǎn)品。
2008年起，對農戶(hù)購置農機產(chǎn)品實(shí)行定額補貼，即“補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算，原則上比例不超過(guò)30%”。長(cháng)期實(shí)踐表明，定額補貼能夠調動(dòng)農戶(hù)購買(mǎi)農業(yè)機械的積極性，有效避免補貼額過(guò)高引起非理性購買(mǎi)、資源浪費以及誘發(fā)不法企業(yè)騙套補貼等風(fēng)險，是符合實(shí)際的。綜上，農機購置補貼應堅持農戶(hù)的購機補貼標準適度，政策普惠共享。今年，農業(yè)農村部辦公廳與財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，明確各省將糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補，并可將部分重點(diǎn)機具補貼額測算比例從30％提高到35％。同時(shí)，將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)范圍，合作社享受補貼資金規模上限由各省自主確定。
關(guān)于農機報廢更新補貼，農業(yè)農村部表示，2020年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部、商務(wù)部印發(fā)了《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》（農辦機〔2020〕2號），替代2012年制定的《農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》（農辦財〔2012〕133號），在實(shí)施區域、補貼機具種類(lèi)、報廢補貼條件、補貼標準、回收拆解企業(yè)確定、報廢總量平衡、風(fēng)險防控等方面都進(jìn)行了調整，實(shí)施范圍由部分省試點(diǎn)擴大到全國所有農牧業(yè)縣（場(chǎng)），推動(dòng)報廢更新補貼工作由試點(diǎn)進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。目前，全國所有省份均按照新的指導意見(jiàn)的要求，出臺了報廢更新補貼實(shí)施方案，積極推進(jìn)老舊農業(yè)機械報廢更新。
下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新農機購置補貼等相關(guān)政策措施，最大限度地發(fā)揮補貼政策效益，以促進(jìn)農民合作社高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以組織和服務(wù)農民為目標，創(chuàng )新機制方法，優(yōu)化政策扶持，促進(jìn)農民合作社內強素質(zhì)、外強能力，為鄉村振興提供有力支撐。
