中國是世界農機制造大國，但不是強國。差距在哪里？怎樣縮小差距？中國農機裝備將如何發(fā)展？政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)方方面面都在關(guān)注和思考這些問(wèn)題。
群策群力，《方案》浮出水面
中國農機裝備下一步究竟如何走？2012年在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的指導下，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )和中國農機化科學(xué)研究院為此開(kāi)展了專(zhuān)項研究。隨后協(xié)會(huì )又組織山東農機院、國機集團、雷沃重工、一拖集團、五征集團、常州東風(fēng)、谷合傳動(dòng)等50多家農機科研單位和農機制造企業(yè)參與調查和研究，撰寫(xiě)了一批高質(zhì)量的調查研究報告，引起國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司和農業(yè)部農機化管理司領(lǐng)導的重視。2013年7月，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司給協(xié)會(huì )下達“現代農業(yè)裝備自主化應用研究”任務(wù)，協(xié)會(huì )組織行業(yè)骨干企業(yè)分組開(kāi)展“農機工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、農機工業(yè)自主化與國際化、農機數字化制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)財稅金融政策、農機工業(yè)轉型升級”等問(wèn)題的研究，形成了《現代農業(yè)機械關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展》研究報告。調查研究認為，“我國農機工業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品技術(shù)供應不足；原始創(chuàng )新能力不足，共性技術(shù)缺乏，關(guān)鍵零部件多依賴(lài)進(jìn)口；我們在產(chǎn)品性能、制造水平等方面與先進(jìn)國家之間的差距沒(méi)有明顯的縮小，在產(chǎn)品智能化和生產(chǎn)信息化等方面的差距還在進(jìn)一步拉大?！眹野l(fā)改委多次聽(tīng)取協(xié)會(huì )和行業(yè)骨干企業(yè)的匯報，并組織對雷沃重工、常州東風(fēng)等骨干企業(yè)進(jìn)行調研，對甘蔗收獲機、采棉機產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行專(zhuān)題調研。
同時(shí)，2014年5月陳志會(huì )長(cháng)向國家發(fā)改委主要領(lǐng)導寫(xiě)信，提出“著(zhù)力提高農機裝備自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，實(shí)現農機工業(yè)自主化，對于保障我國糧食生產(chǎn)安全和實(shí)現農業(yè)現代化具有重要的戰略意義”。2015年9月，陳志會(huì )長(cháng)向李克強總理寫(xiě)信建議：“農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺的矛盾要靠農機的有效供給加以解決，農機作為提高農業(yè)生產(chǎn)效率的唯一手段，需要得到國家更大的重視和支持”?？上驳氖?，2015年國家發(fā)改委發(fā)布《增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包》，現代農機關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化被列入重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)改委制定農機產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案提出抓好“重點(diǎn)農機裝備產(chǎn)業(yè)化及示范應用”、“關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“研發(fā)檢測能力建設”。并對動(dòng)力換擋拖拉機、采棉機、甘蔗收獲機、大功率轉向驅動(dòng)橋等重大技術(shù)和產(chǎn)品提出非常明確的、具有國際先進(jìn)性的指標要求。
農機是發(fā)展現代農業(yè)的重要支撐，農機工業(yè)是農機化工作的重要組成部分。為此，農業(yè)部也高度重視農機工業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，將全程機械化的主攻方向定位九大作物種類(lèi)、聚焦六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，對農機裝備的發(fā)展方向和突破重點(diǎn)提出了明確的要求，提出要全面提升農機裝備水平。為此，農業(yè)部大力支持和指導農機工業(yè)進(jìn)入《中國制造2025》。
也正是在各方面的共同推動(dòng)下，規?？偭勘容^小的農機裝備被國家列入《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域。隨后工信部、農業(yè)部、發(fā)改委多次聽(tīng)取中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )和農機企業(yè)的意見(jiàn)和建議。工信部委托協(xié)會(huì )開(kāi)展十三五發(fā)展規劃研究、高端農業(yè)裝備發(fā)展工程研究、公共平臺建設工程研究等，協(xié)會(huì )積極參與行動(dòng)方案的起草工作。
要想縮小與先進(jìn)國家的差距，就必須通過(guò)提高農機產(chǎn)品的制造質(zhì)量。而要提升農機產(chǎn)品的制造質(zhì)量必須提高制造裝備水平。正是這一思想達到共識，2012年中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)中大力推行數字化制造，得到了企業(yè)的積極響應。同時(shí)，農機企業(yè)還積極到日本、歐洲、美國農機企業(yè)考察和學(xué)習先進(jìn)制造技術(shù)和裝備。企業(yè)的投資從擴大規模轉向提升裝備水平，用于裝備的投資大幅增長(cháng)，數控折彎機、激光切割機、鈑金智能加工線(xiàn)等先進(jìn)技術(shù)和設施得到普遍應用。據深圳大族激光公司介紹，近三年其激光鈑金加工裝備銷(xiāo)售額在農機行業(yè)年增超過(guò)60%，今年農機管材激光切割裝備又成為大的增長(cháng)點(diǎn)。
在這樣的行業(yè)背景和企業(yè)需求下，國家制定發(fā)布《方案》，將農機工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級列入國家發(fā)展戰略，得到高度重視。行動(dòng)方案科學(xué)和全面地提出農機裝備行動(dòng)目標和重點(diǎn)任務(wù)，非常重要和及時(shí)。
解決供給不足是農機裝備發(fā)展的首要任務(wù)
農機工業(yè)雖然也進(jìn)入了新常態(tài)低速增長(cháng)階段，但與其他機械行業(yè)不同，市場(chǎng)供給不足依然是主要矛盾。農機化發(fā)展水平較高的國家農機裝備品種有7000多種，我國目前僅有3000多種，與現代農業(yè)發(fā)展的要求相比，我國農機化發(fā)展仍存在諸多“短板”，亟待解決。農機裝備不能有效供給，農業(yè)生產(chǎn)的瓶頸就無(wú)法突破，全程機械化就難以實(shí)現。比如谷子播種和收獲裝備、葡萄埋藤和起藤裝備、甘蔗種植和收獲等裝備的短缺，嚴重影響該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山區丘陵農機裝備不足，撂荒地不斷增加，影響農村現代化建設。由于各個(gè)國家農藝不同、農業(yè)生產(chǎn)方式不同、市場(chǎng)需求不同，農機裝備無(wú)法像汽車(chē)、工程機械、機床等裝備可以通過(guò)產(chǎn)品進(jìn)口、技術(shù)引進(jìn)等方式獲得，只有靠我們自己研發(fā)和生產(chǎn)。解決產(chǎn)品短缺為農業(yè)生產(chǎn)提供裝備支撐成為最重要的任務(wù)。因此《方案》把“到2025年，農機裝備品類(lèi)齊全，糧食作物生產(chǎn)全程機械化所需裝備的技術(shù)水平大幅提升，主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化所需裝備實(shí)現有效供給”確定為首要目標是完全符合中國農業(yè)生產(chǎn)需求和農機裝備發(fā)展方向的。
在解決瓶頸技術(shù)和裝備的同時(shí)，要提升農業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競爭能力，必須提高農機裝備作業(yè)效率和智能化水平，必須提高農機裝備的可靠性。產(chǎn)品技術(shù)水平的提高依賴(lài)零部件的創(chuàng )新和升級，產(chǎn)品可靠性提升需要零部件制造質(zhì)量的提高；我國農機裝備國際競爭力體現在關(guān)鍵零部件競爭力的提升，所以要把提高關(guān)鍵零部件的自給率列為突破點(diǎn)和重要任務(wù)。
農機企業(yè)將迎來(lái)大好發(fā)展機遇
《方案》將發(fā)展任務(wù)細化為五大專(zhuān)項，用十年的時(shí)間解決農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化的短缺裝備，通過(guò)關(guān)鍵零部件的技術(shù)創(chuàng )新提升農機裝備的技術(shù)水平，依靠智能制造提高農機產(chǎn)品的可靠性和品質(zhì)，建設公共服務(wù)平臺引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，加強農機農藝融合實(shí)現農機裝備升級和全程機械化提速。
五大專(zhuān)項任務(wù)的完成需要協(xié)會(huì )、科研單位、農機主機企業(yè)、零部件企業(yè)的共同努力。作為協(xié)會(huì )，將在行業(yè)公共服務(wù)平臺建設方面發(fā)揮積極作用，重點(diǎn)關(guān)注農機工業(yè)大數據平臺的建立和應用，為企業(yè)智能化制造和用戶(hù)服務(wù)提供支撐。2016年協(xié)會(huì )設立了“中國農機工業(yè)科技進(jìn)步獎”和獎勵基金，旨在表彰科技進(jìn)步活動(dòng)中有突出貢獻的企業(yè)和個(gè)人，鼓勵依靠創(chuàng )新推進(jìn)“農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案”。協(xié)會(huì )對主機產(chǎn)品創(chuàng )新、關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)品可靠性質(zhì)量提升等項目予以支持和培育，以此提高科技進(jìn)步獎的影響力。我們要抓好《中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )團體標準》的制定和應用工作，重點(diǎn)抓好新產(chǎn)品和零部件團體標準工作。2017年一季度將召開(kāi)農機協(xié)會(huì )標準工作會(huì )議，動(dòng)員企業(yè)參與團體標準的制定和轉化，頒發(fā)一批對“農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案”實(shí)施有引領(lǐng)和影響力的農機團體標準。
另外，發(fā)改委、農業(yè)部、工信部陸續安排了一批農機裝備發(fā)展重大項目，比如動(dòng)力換擋拖拉機、采棉機、高含水玉米籽粒收獲機、大馬力轉向橋研究項目等，都是對《方案》有重大影響的項目，項目承擔企業(yè)要認真抓好項目的管理和實(shí)施，爭取有重大突破。國家投資體制改革是堅持扶優(yōu)扶強和重點(diǎn)扶持，這些項目能否高質(zhì)量的完成對全行業(yè)影響極大，我們工作做好了才能得到三部委的認可與大力支持。
農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)需要農機企業(yè)提供全套裝備解決方案，也鼓勵“農機主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向成套裝備集成為主轉變”，產(chǎn)品創(chuàng )新是企業(yè)綜合實(shí)力的體現和結晶，我們大力支持雷沃重工、一拖集團、中聯(lián)重科、山東五征等行業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈裝備的研發(fā)和制造，支持終端渠道專(zhuān)營(yíng)化和社會(huì )化服務(wù)。而大部分農機制造企業(yè)我們認為應該堅持專(zhuān)、特、精的發(fā)展戰略，防范行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競爭。
數字化制造、智能工廠(chǎng)建設是系統工程，企業(yè)要有規劃，分步驟實(shí)施。尤其智能設備的采用要有序安排，比如鈑金手工下料投資機器人焊接就是浪費。智能工廠(chǎng)沒(méi)有好的企業(yè)管理能力和人才隊伍，就無(wú)法發(fā)揮效應，投資就是浪費。
我們要共同努力抓好《方案》的實(shí)施，加快向農機制造強國邁進(jìn)的步伐。
（轉自中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)）
