在2015蘇州中國農機零部件行業(yè)峰會(huì )上的講話(huà)（摘要）
2015年8月12日
一、《中國制造2025》背景下的農機裝備
當今世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟處于后金融危機的深度調整期。國際金融危機使發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰略，高端制造領(lǐng)域出現向發(fā)達國家“逆轉移”的態(tài)勢。美國發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃》、《制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃》，德國發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書(shū)》中重點(diǎn)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，英國發(fā)布《英國制造2050》等。同時(shí)，新興經(jīng)濟體如越南、印度等一些國家依靠資源、勞動(dòng)力價(jià)格等比較優(yōu)勢，也開(kāi)始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉移。我國裝備制造行業(yè)遭遇雙向擠壓。與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續突破、不斷融合和加速應用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。
在此背景下，2015年5月國務(wù)院正式印發(fā)了我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國制造2025》?！吨袊圃?025》以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化制造為主線(xiàn)，以五大工程（即：國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色發(fā)展工程、高端制造創(chuàng )新工程）為抓手，以十大重點(diǎn)領(lǐng)域為突破口，全面部署了制造強國戰略行動(dòng)路線(xiàn)圖。農機裝備被列為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。中國制造2025中明確提出，農機裝備以提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，形成面向農業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案為發(fā)展目標，以滿(mǎn)足大宗糧食和戰略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)過(guò)程所需要的先進(jìn)農機裝備為發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。中國制造2025為未來(lái)十年我國農機裝備發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。農機制造2025具體實(shí)現路徑應該是我們農機界深入研究的主題。
二、農機制造2025面臨的機遇和挑戰
1、農機制造2025的基礎
中國成為全球第一大農機制造和使用大國，具有規模優(yōu)勢。2014年規模以上農機企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3952.28億元，占全球農機產(chǎn)值的近半壁江山；農機工業(yè)連續十多年保持高速增長(cháng)，增速位于全球第一。
產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造能力，質(zhì)量保障、管理及綜合服務(wù)能力明顯提高。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力方面，骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位逐步形成；在產(chǎn)品制造能力方面，很多企業(yè)通過(guò)購買(mǎi)激光切割機、焊接機器人、電泳處理流水線(xiàn)等先進(jìn)裝備，大大改善了加工制造能力和產(chǎn)品品質(zhì)；在質(zhì)量保障能力方面，部分企業(yè)開(kāi)始出資建立相關(guān)的試驗驗證、檢驗檢測平臺，健全企業(yè)內部質(zhì)量保障體系；在企業(yè)管理能力方面，大中型企業(yè)積極嘗試將新一代信息技術(shù)廣泛運用到企業(yè)日常管理、經(jīng)銷(xiāo)商管理以及供應鏈管理等方面；在綜合服務(wù)能力方面，大企業(yè)積極轉變理念，開(kāi)始提供全生命周期服務(wù)、整體解決方案服務(wù)。
技術(shù)進(jìn)步明顯，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)迅速，滿(mǎn)足國內90%市場(chǎng)需求。大馬力拖拉機、大型的聯(lián)合收割機、青飼料收獲機等主要產(chǎn)品性能有了很大提升，基本滿(mǎn)足國內市場(chǎng)。拖拉機大型化、配套化的趨勢明顯，2014年大中型拖拉機保有量達572萬(wàn)臺，同比增長(cháng)8.6%。糧食生產(chǎn)急需的水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機保持高速增長(cháng)，保有量分別達66.5萬(wàn)臺、34.3萬(wàn)臺，同比分別增長(cháng)9.7%、20.1%。
產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)結構逐步優(yōu)化。我國農機制造規模以上企業(yè)2000多家。中包括了主機生產(chǎn)廠(chǎng)，也包括配套件生產(chǎn)廠(chǎng)，形成相對較為完整的農機產(chǎn)業(yè)鏈；行業(yè)結構不斷優(yōu)化，行業(yè)集中度有了進(jìn)一步提高，培育了一批骨干龍頭企業(yè)，包括主機制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)。
要素資源包括人才、資金、技術(shù)和裝備等已全球流動(dòng)，國際化程度大大提高。10年來(lái)，我國農機市場(chǎng)的快速發(fā)展吸引了眾多國際農機企業(yè)來(lái)華投資拓展業(yè)務(wù)，外資進(jìn)入中國加速。全球市場(chǎng)一體化的競爭格局之下，中國農機企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，開(kāi)始利用國內外兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)融入積極參與國際市場(chǎng)競爭。
2、農機制造2025的機遇
“創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”是《中國制造2025》提出的基本方針，也是中國制造發(fā)展的總體要求。這一基本方針也為農機工業(yè)的發(fā)展指明了方向，迎來(lái)了新的發(fā)展機遇?！?/p>
智能制造將助力農機工業(yè)轉型升級。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農機制造技術(shù)融合發(fā)展；推進(jìn)制造過(guò)程智能化，在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應用為強化農機工業(yè)基礎能力提供全面支撐。著(zhù)力解決影響核心基礎零部件（元器件）產(chǎn)品性能和穩定性的關(guān)鍵共性技術(shù)；支持核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝等首批次或跨領(lǐng)域應用，突破核心基礎零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。為農機工業(yè)全面推行綠色發(fā)展帶來(lái)契機。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高農機制造業(yè)資源利用效率；實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專(zhuān)項，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的農機綠色制造體系。
“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)計劃，延伸服務(wù)、拓展市場(chǎng)，農機裝備走出去迎來(lái)機遇期。
3、農機制造2025的挑戰
與世界強國相比，我國農機工業(yè)“大而不強”的問(wèn)題依然突出。主要表現在：中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高附加值產(chǎn)品自給率低；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，同質(zhì)化競爭現象突出；發(fā)展方式相對粗放，質(zhì)量和效益有待提高；自主創(chuàng )新能力不強，缺乏行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)；信息化水平低，“兩化”深度融合差距較大；節能、環(huán)保以及質(zhì)量管理水平有待提高。
當前我國農機工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現以下四大特征：一是發(fā)展速度：從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)；二是發(fā)展方式：從產(chǎn)能擴張轉為提質(zhì)增效；三是發(fā)展動(dòng)力：從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)；四是發(fā)展環(huán)境：從粗放式拼資源向多重條件約束趨緊轉變。農機制造2025將面臨以下挑戰。
行業(yè)下行壓力持續加大，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險進(jìn)一步加劇。在農業(yè)裝備市場(chǎng)規模迅速膨脹的背后，產(chǎn)業(yè)結構不合理等長(cháng)期積累的矛盾顯現，產(chǎn)品同質(zhì)化已成為農業(yè)裝備行業(yè)的最大挑戰。
長(cháng)期提質(zhì)增效目標下短期內產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛。中低端傳統農業(yè)機械產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低利潤時(shí)代；高端產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，轉型升級和結構調整的任務(wù)十分艱巨。
創(chuàng )新能力不足成為農機工業(yè)發(fā)展“軟肋”。隨著(zhù)技術(shù)壁壘的增強，以低成本獲得國外技術(shù)的空間正在縮??；另一方面，我國農機工業(yè)自主創(chuàng )新體系尚未完全形成。大部分傳統產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢難以為繼，而高技術(shù)領(lǐng)域則面臨核心技術(shù)缺失的嚴峻挑戰供需雙趨緊約束下企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將不斷加劇。在當前低端市場(chǎng)飽和、高端市場(chǎng)缺乏核心競爭力、供給面約束愈發(fā)趨緊的情況下，企業(yè)必須在轉型升級的陣痛中尋找新的增長(cháng)動(dòng)力。
三、農機制造2025發(fā)展思路、目標與重點(diǎn)
1、發(fā)展思路
新常態(tài)的下農機制造發(fā)展思路可以概括為：一條主線(xiàn)，兩大核心，六大工程。即以提高農機裝備核心競爭力，實(shí)現有質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)和轉型升級兩大核心戰略，重點(diǎn)在技術(shù)與產(chǎn)品方面實(shí)施智能制造工程，在發(fā)展路徑與模式方面實(shí)施綠色制造工程，在業(yè)務(wù)與服務(wù)拓展方面實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+工程，實(shí)施零部件強基工程、質(zhì)量品牌建設工程，從而推進(jìn)農機裝備走出去。
2、發(fā)展目標
到2020年，構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開(kāi)發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率90%以上；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達30%。實(shí)時(shí)變量施用技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，化肥和農藥有效利用率達到50%的國際先進(jìn)水平；掌握核心零部件制造和可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機和聯(lián)合收割機平均無(wú)故障時(shí)間提高50%；農機工業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到6000億元。
到2025年，大宗糧食和戰略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械品種齊全，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達60%。突破動(dòng)植物對象識別與監控核心技術(shù)，田間播種施肥、植保、收獲智能作業(yè)機械和養殖場(chǎng)擠奶機器人投入使用；全面掌握核心裝置制造和整機可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機和聯(lián)合收割機平均無(wú)故障時(shí)間分別提高到330小時(shí)和100小時(shí)，達到國際先進(jìn)水平；農機工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達8000億元。
3、發(fā)展重點(diǎn)
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現重點(diǎn)突破。要推動(dòng)農機產(chǎn)品由“中國制造”邁向“中國智造”，必須充分發(fā)揮農機企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，進(jìn)一步加強新材料、新技術(shù)、新工藝研發(fā)投入，加大力度研制開(kāi)發(fā)技術(shù)密集型高端農機產(chǎn)品及其制造技術(shù)。拖拉機產(chǎn)品重點(diǎn)是動(dòng)力換擋拖拉機、無(wú)級變速拖拉機；收獲機產(chǎn)品重點(diǎn)是高效能聯(lián)合收獲機械；農機具產(chǎn)品重點(diǎn)是精準變量復式作業(yè)機具；關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破重型柴油機、無(wú)級變速、電控技術(shù)、液壓驅動(dòng)等關(guān)鍵零部件效能和可靠性技術(shù)。
堅持兩化融合，推進(jìn)轉型升級。大力推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合是促進(jìn)農機裝備行業(yè)轉型升級，提升企業(yè)競爭力的有力手段，農機裝備行業(yè)將產(chǎn)品智能化、制造智能化和服務(wù)智能化作為推進(jìn)兩化深度融合主攻方向。突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，全面提升農機裝備的感知、預測、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力，大力推進(jìn)農機裝備智能化發(fā)展；積極推動(dòng)數字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和智能技術(shù)滲透融入到農機裝備產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造的全過(guò)程，加快制造過(guò)程智能化發(fā)展；充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，開(kāi)展遠程故障診斷、在線(xiàn)咨詢(xún)、培訓，數據信息共享，電子商務(wù)，推動(dòng)農機企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。
實(shí)施農機關(guān)鍵零部件強基工程。部署農機關(guān)鍵零部件強基工程行動(dòng)方案，制定農機關(guān)鍵零部件發(fā)展目錄，發(fā)布農機關(guān)鍵零部件發(fā)展報告；強化基礎領(lǐng)域標準、計量體系建設，加強關(guān)鍵零部件創(chuàng )新能力建設，強化前瞻性基礎研究， 建立基礎工藝創(chuàng )新體系；加大基礎專(zhuān)用材料研發(fā)力度，建立完善國家農機裝備基礎數據庫，加大技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動(dòng)整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
加強質(zhì)量品牌建設。持續優(yōu)化制造工藝，提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平；制定并實(shí)施品質(zhì)提升計劃，不斷提高產(chǎn)品可靠性等指標；掌握并運用六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法；提高產(chǎn)品質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力；強化農裝業(yè)務(wù)品牌建設，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品。
全面推行農機綠色制造工程。大力推動(dòng)農機裝備節能減排，大幅降低農業(yè)機械作業(yè)的能耗和污染物排放。加快農機制造綠色改造升級，加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現綠色生產(chǎn)；加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，加快淘汰落后產(chǎn)品和技術(shù)；大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，增強企業(yè)綠色精益制造能力，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農機裝備再制造產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施農機裝備走出去工程。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》提出：推動(dòng)農業(yè)機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵企業(yè)在有條件的國家投資建廠(chǎng)，完善運營(yíng)維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，提高綜合競爭能力?！耙粠б宦贰?、中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟走廊為主的經(jīng)濟增長(cháng)新戰略為我國裝備制造業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。抓住“一帶一路”戰略機遇，鼓勵企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來(lái)“抱團走出去”，拓展發(fā)展空間。
全球制造業(yè)轉型升級加速，新的工業(yè)革命已席卷而來(lái)， “中國制造”正邁上制造強國的新征途。身處轉型關(guān)口的中國農機制造業(yè)面臨著(zhù)重重考驗，農機工業(yè)要實(shí)現中國制造2025的戰略目標，注定任重道遠。
